Dina tanggal 15 Maret, mékanisme pangaturan wates karbon (CBAM, ogé katelah tarif karbon EU) parantos disatujuan sacara awal ku Déwan EU. Ieu direncanakeun bakal sacara resmi dilaksanakeun ti 1 Januari 2023, netepkeun periode transisi tilu taun. Dina dinten anu sami, dina rapat komite urusan ékonomi sareng kauangan (Ecofin) Déwan Éropa, para menteri keuangan ti 27 nagara EU ngadopsi proposal tarif karbon Perancis, kaprésidénan rotasi Déwan Éropa. Ieu ngandung harti yén Nagara Anggota EU ngadukung palaksanaan kawijakan tarif karbon. Salaku proposal munggaran di dunya pikeun nungkulan parobahan iklim dina bentuk tarif karbon, mékanisme pangaturan wates karbon bakal gaduh dampak anu jauh kana perdagangan Global. Diperkirakeun yén dina bulan Juli taun ieu, tarif karbon EU bakal lebet kana tahap negosiasi tripartit antara Komisi Éropa, Déwan Éropa sareng Parlemén Éropa. Upami lancar, téks hukum ahir bakal diadopsi.
Konsép "tarif karbon" teu acan pernah dilaksanakeun dina skala anu ageung ti saprak diajukeun dina taun 1990-an. Sababaraha sarjana yakin yén tarif karbon EU tiasa janten tarif impor khusus anu dianggo pikeun mésér lisénsi impor EU atanapi pajak konsumsi domestik anu ditagihkeun kana eusi karbon produk impor, anu mangrupikeun salah sahiji konci kasuksésan perjanjian énggal héjo EU. Numutkeun sarat tarif karbon EU, éta bakal nagih pajak pikeun baja, semén, aluminium sareng pupuk kimia anu diimpor ti nagara sareng daérah anu gaduh larangan émisi karbon anu relatif leupas. Periode transisi mékanisme ieu nyaéta ti 2023 dugi ka 2025. Salila periode transisi, teu kedah mayar biaya anu saluyu, tapi importir kedah ngalebetkeun sertipikat volume impor produk, émisi karbon sareng émisi teu langsung, sareng biaya anu aya hubunganana sareng émisi karbon anu dibayar ku produk di nagara asal. Saatos periode transisi réngsé, importir bakal mayar biaya anu relevan pikeun émisi karbon produk impor. Ayeuna, EU parantos meryogikeun perusahaan pikeun meunteun, ngitung sareng ngalaporkeun biaya tapak karbon produk ku nyalira. Naon dampak tina palaksanaan tarif karbon EU? Naon masalah anu disanghareupan dina palaksanaan tarif karbon EU? Makalah ieu bakal nganalisis ieu sacara singget.
Urang bakal ngagancangkeun pamutahiran pasar karbon
Panilitian nunjukkeun yén dina modél anu béda sareng tarif pajak anu béda, pangumpulan tarif karbon EU bakal ngirangan total perdagangan Cina sareng Éropa ku 10% ~ 20%. Numutkeun prediksi Komisi Éropa, tarif karbon bakal mawa 4 milyar euro dugi ka 15 milyar euro "panghasilan tambahan" ka EU unggal taun, sareng bakal nunjukkeun tren anu ningkat ti taun ka taun dina jangka waktu anu tangtu. EU bakal fokus kana tarif dina aluminium, pupuk kimia, baja sareng listrik. Sababaraha sarjana yakin yén EU bakal "ngalimpahkeun" tarif karbon ka nagara sanés ngalangkungan katangtuan institusional, supados gaduh dampak anu langkung ageung kana kagiatan perdagangan Cina.
Dina taun 2021, ékspor baja Cina ka 27 nagara Uni Éropa sareng Inggris ngahontal 3,184 juta ton, paningkatan sataun-ka-taun 52,4%. Numutkeun harga 50 euro / ton di pasar karbon dina taun 2021, Uni Éropa bakal nerapkeun tarif karbon 159,2 juta euro pikeun produk baja Cina. Ieu bakal langkung ngirangan kaunggulan harga produk baja Cina anu diékspor ka Uni Éropa. Dina waktos anu sami, éta ogé bakal ngamajukeun industri baja Cina pikeun ngagancangkeun laju dekarbonisasi sareng ngagancangkeun pamekaran pasar karbon. Dina pangaruh sarat obyektif tina kaayaan internasional sareng paménta anu saleresna ti perusahaan Cina pikeun sacara aktif ngaréspon mékanisme pangaturan wates karbon Uni Éropa, tekanan konstruksi pasar karbon Cina terus ningkat. Éta mangrupikeun masalah anu kedah dipertimbangkeun sacara serius pikeun ngamajukeun industri beusi sareng baja sareng industri sanésna sacara pas waktuna pikeun dilebetkeun kana sistem perdagangan émisi karbon. Ku cara ngagancangkeun konstruksi sareng ningkatkeun pasar karbon, ngirangan jumlah tarif anu kedah dibayar ku perusahaan Cina pikeun ngékspor produk ka pasar EU ogé tiasa nyingkahan pajak ganda.
Ngaronjatkeun kamekaran paménta énergi héjo
Numutkeun usulan anu nembé diadopsi, tarif karbon EU ngan ukur ngakuan harga karbon anu éksplisit, anu bakal ngarangsang pisan kamekaran paménta énergi énergi héjo Cina. Ayeuna, teu acan dipikanyaho naha EU ngakuan réduksi émisi anu disertipikasi nasional Cina (CCER). Upami pasar karbon EU henteu ngakuan CCER, mimitina, éta bakal ngahalangan perusahaan anu berorientasi ékspor Cina pikeun mésér CCER pikeun ngimbangan kuota, kadua, éta bakal nyababkeun kakurangan kuota karbon sareng naékna harga karbon, sareng katilu, perusahaan anu berorientasi ékspor bakal panasaran milarian skéma réduksi émisi anu murah anu tiasa ngeusian celah kuota. Dumasar kana kawijakan pamekaran sareng konsumsi énergi terbarukan dina strategi "karbon ganda" Cina, konsumsi énergi héjo parantos kabuktosan janten pilihan anu pangsaéna pikeun perusahaan pikeun nungkulan tarif karbon EU. Kalayan kamekaran paménta konsumen anu terus-terusan, ieu henteu ngan ukur bakal ngabantosan ningkatkeun kapasitas konsumsi énergi terbarukan, tapi ogé ngarangsang perusahaan pikeun investasi dina pembangkit listrik énergi terbarukan.
Ngagancangkeun sertifikasi produk rendah karbon sareng nol karbon
Ayeuna, ArcelorMittal, perusahaan baja Éropa, parantos ngaluncurkeun sertifikasi baja nol karbon ngalangkungan rencana xcarbtm, ThyssenKrupp parantos ngaluncurkeun blueminttm, merek baja émisi rendah karbon, Nucor steel, perusahaan baja Amérika, parantos ngusulkeun econiqtm baja nol karbon, sareng Schnitzer steel ogé parantos ngusulkeun GRN steeltm, bahan batangan sareng kawat. Dina latar tukang ngagancangkeun réalisasi nétralisasi karbon di dunya, perusahaan beusi sareng baja Cina Baowu, Hegang, Anshan Iron and steel, Jianlong, jsb. parantos sacara berturut-turut ngaluarkeun roadmap nétralisasi karbon, ngajaga kecepatan perusahaan canggih dunya dina panalungtikan solusi téknologi anu inovatif, sareng narékahan pikeun ngaleuwihan.
Implementasi anu saleresna masih nyanghareupan seueur halangan
Masih seueur halangan pikeun palaksanaan tarif karbon EU anu saleresna, sareng sistem kuota karbon bébas bakal janten salah sahiji halangan utama pikeun legalisasi tarif karbon. Dina ahir taun 2019, langkung ti satengah perusahaan dina sistem perdagangan karbon EU masih ngaraosan kuota karbon bébas. Ieu bakal ngaganggu persaingan sareng henteu saluyu sareng rencana EU pikeun ngahontal nétralitas karbon dina taun 2050.
Salian ti éta, EU ngaharepkeun ku cara nerapkeun tarif karbon kalayan harga karbon internal anu sami dina produk impor anu sami, éta bakal narékahan pikeun cocog sareng aturan anu relevan ti organisasi perdagangan dunya, khususna Pasal 1 (perlakuan bangsa anu paling dipikaresep) sareng Pasal 3 (prinsip non diskriminatif pikeun produk anu sami) tina perjanjian umum ngeunaan Tarif sareng perdagangan (GATT).
Industri beusi jeung baja mangrupa industri anu miboga émisi karbon panggedéna dina ékonomi industri dunya. Dina waktu anu sarua, industri beusi jeung baja miboga ranté industri anu panjang sarta pangaruh anu lega. Implementasi kawijakan tarif karbon dina industri ieu nyanghareupan tantangan anu ageung. Usulan EU ngeunaan "pertumbuhan héjo jeung transformasi digital" dasarna pikeun ningkatkeun daya saing industri tradisional saperti industri baja. Dina taun 2021, produksi baja atah EU nyaéta 152,5 juta ton, sarta produksi sakabéh Éropa nyaéta 203,7 juta ton, kalayan paningkatan sataun-ka-taun 13,7%, anu ngawakilan 10,4% tina total produksi baja atah global. Bisa dianggap yén kawijakan tarif karbon EU ogé nyobian ngadegkeun sistem perdagangan anyar, ngarumuskeun aturan perdagangan anyar ngeunaan ngungkulan parobahan iklim jeung pangwangunan industri, sarta narékahan pikeun dilebetkeun kana sistem organisasi perdagangan dunya sangkan mangpaat pikeun EU.
Intina mah, tarif karbon téh mangrupa halangan dagang anyar, anu tujuanana pikeun ngajaga kaadilan Uni Éropa komo deui pasar baja Éropa. Masih aya période transisi tilu taun sateuacan tarif karbon Uni Éropa sabenerna dilaksanakeun. Masih aya waktu pikeun nagara jeung perusahaan pikeun ngarumuskeun tindakan balasan. Kakuatan aturan internasional ngeunaan émisi karbon ngan bakal ningkat atawa henteu ngurangan. Industri beusi jeung baja Cina bakal aktip milu jeung laun-laun nguasaan hak nyarita mangrupa rencana pangwangunan jangka panjang. Pikeun perusahaan beusi jeung baja, strategi anu paling efektif nyaéta tetep nyokot jalan pangwangunan héjo jeung rendah karbon, ngurus hubungan antara pangwangunan jeung réduksi émisi, ngagancangkeun transformasi énergi kinétik heubeul jeung anyar, ngamekarkeun énergi anyar sacara giat, ngagancangkeun pangwangunan téknologi héjo jeung ningkatkeun daya saing pasar global.